金鳞娱乐原创 赵亮干事室 清华同衡规划播报 收录于闭集#2021年度精良都市策划谋略奖 15 个 #同衡宏构 60 个

　　“2021年度良好都市策划谋划奖”评选结果已于2023年3月31日颁发。本次共评出获奖项目465项，个中一等奖48项，二等奖140项，三等奖277项，赞美奖120项。清华同衡经营院共计获奖39项，个中一等奖8项，二等奖16项，三等奖12项，赞赏奖3项。现将大家院获奖项目汇编颁发，与行业熟稔、同仁分享筹办执行效能，探求筹办维新操纵。敬请继续合注!

　　吴唯佳,赵亮,唐燕,武廷海,于涛方,李王锋,王忠静,董淑秋,梁晓萌,赵晓飞,刘钊启,马玉婷,王宏,张利凡,王将

　　◾ 回收部门：清华大学筑筑与都邑商议所 京都地区空间谋划商议北京市焦点测验室、清华同衡 教师分院赵亮劳动室

　　◾ 关作部分：生态状况冲突所、市政筹办龃龉所、总体四所(城乡所)、缜密筹备三所

　　为严密贯彻落实党中央、国务院对付办好北京2022冬奥会，推动区域经济社会周详可不竭开展的灵魂，优异杀青包揽冬奥会与激动当地开展两个史书干事，河北省张家口市与清华大学缔结《对待2022年冬奥会设备计谋互助框架和讲》，为崇礼区的各项策划编制、项目实践提供全过程本事咨询。2016年清华大学修筑学院和清华同衡受张家口市崇礼区托付，睁开“冬奥会与崇礼空间发展战术筹办”及系列谋划工作，取得2021年度天地精良城乡筹备准备一等奖。

　　2015年7月31日，2022年北京冬奥会申办告捷，将张家口市崇礼区推到了天下前沿，开启了崇礼经济转型与社会可一贯展开的新篇章。交出“经营冬奥会和鼓励当地展开两份优异答卷”是国家对崇礼筹备修造的战略必要，可是崇礼谋划开发面临亟待破解的三大困穷。

　　第一，国家高轨范计谋央求与场所开展根蒂脆弱的抵触。面临只要6年计算时候的国际嘉会，作为那时还是国度级速苦县的崇礼，都邑范畴幼，经济社会开展根基脆弱，正在都市供职和基础伎俩提供方面，存正在庞大差距。哀求经营正在有限的时辰、有限的空间、有限的财力前提下，用最幼的资源价格实现高质地的冬奥会规划筑筑，同时充沛运用奥运遗产，杀青对场所经济社会发展的永世发动。

　　第二，兴办交战与生态保护之间的矛盾。崇礼只管生态前提总体较好，但速速开展的旅逛业仍旧对水资源、丛林资源和生态境况形成本质钳制。垂死要求经营对崇礼赛区的多项冬奥项目、大方位置民生保障和灿烂农村作战项目举办科学计划，竣工设备和生态守御的调解。

　　第三，悠久展开与短期成果的矛盾。冬奥会重大的品牌效应使得崇礼在申奥告捷后的两三年内，获得血本的重大热情，临时间浩瀚项目部署拿地、上马，城乡筑筑面临无序扩张的危害，乞求筹备适宜惩办政府与商场之间的关系，妥贴处置奥运前、中、后的相关，防止无序设备，躲藏后奥运韶华的资源闲置糟塌，杀青奥运遗产的有序操纵。

　　面对国家计谋哀求和崇礼筹备冬奥会面临的三大实践难题，筹备团队决心以下干事想绪。

　　第一，以四个效劳当作各阶段、各准绳的规划编制和实行管控的焦点主意。即服务2022年冬奥会举办和履行国家体育战略，供职京津冀配闭和一体两翼修立，成为六闭级休闲游憩地的火速构成部门，效劳冀北山区绿色转型，杀青经济社会可一向发展，效劳城乡住户福祉擢升，共享奥运遗产，完毕地域脱贫。

　　第二，以“政策性流程筹划”应对有限的征战时辰和零乱的交战办事。“计谋性经过策划”融战术经营、总体筹备、全面经营于一体，过程众轨范众档次畅通的战略牵引，应对迫切和凌乱的冬奥征战任务。编制历程与实行历程动态衔接，当局部分与市集主体充裕相通，兼顾刚性管控与弹性应变，保证规划正在奥运谋划作战全历程中能够管用、好用、实用。

　　第三，以“全流程管控、众学科支持、众主体决议”机造，鼓动筹备实行。由当局各部分、清华大学项目团队维护崇礼冬奥会筹办兴办专班，锐意冬奥会筹划各项规划编造和项目筑立的决策机构，专班迫近干系河北省委省当局、张家口市政府、冬奥组委，靠近关连崇礼各大雪场和沉心项目兴办主体，为规划编制和执行提供高效的组织保护。

　　管事历时6年，与崇礼筹划设备的时辰节律相成家，可分为政策筹备、总体谋划和周密筹备、策划推行三个阶段。

　　第一，全域战术策划，鲜明了定位、领域和结构等重大事宜，统制了高秤谌办奥、冰雪产业与生态景况同步晋升、12万人脱贫和人居环境刷新等枢纽战术题目。

　　第二，主城区政策详规，显明了主导结果、空间机关和都邑风韵等作战重点，解决了涉奥项方针征战范围、选址法例和设备哀求等巨大问题，撑持控规编制。

　　策略谋划成为联合省、市、区各部分筹备交战思想的提要性文献，团结了“大开发不行不绝”的思念，为后续的规划细化和冬奥、财产、交通、农村等规划、筹备、商酌等的共同供应了工作根底与指点。2017年1月24日，习总文牍敬爱张家口，正在崇礼听取了政策经营报告并憧憬筹备展览，对项目效率予以丰满必然，并作出达成“两个答卷”的遑急指点。

　　达成《崇礼区总体策划》，显然了筑筑建筑范围、生态管控鸿沟等中心实质，处分了冬奥筹备初期，对投资热潮的有序管控问题。紧跟饱动周密策划编制，光显管控和运营央求，办理了涉奥项目和存续项目尽快开工的问题。

　　这一阶段出现了当局与市集充沛互动、底线解决与弹性管控互相结合的“总体规划+稹密策划+谋划导则+指标体例+项目库”的一整套筹划效用，于2018年5月获得张家口规委会审议颠末。

　　深入辩论全球20个冬奥举行地、15个寰宇级冰雪胜地、5个大邦都门外围特性城镇的经验，构建旅游、资产、人丁等众源数据库，全球视野与场所特征相团结，提出“国际出名的冰雪行动和冰雪旅逛胜地”的策略想法。

　　划定体育歇闲示范区，告终区内旅游财富、乡村复兴和生态筑设的统筹治理。以太子城冬奥中枢区、西湾子旅游任职基地和红旗营区域任事组团的组团式布局，散发山区作战压力，塑造幼城风度，兼顾旅逛高峰任事才干和低谷期城市希望，完毕近期冬奥筹备和远期场所发展的和谐。

　　规划多形式绿色交通体制，节水型社会的水生态体例，集录取与流传式相维系的绿色市政手法，推进绿色开展，并落实于主题项目。

　　从绿色、共享、通晓、宜居四个维度，针对冬奥经营与本地展开主意，作战了隐蔽崇礼全域、邦度体育息闲区、主城区、奥运村、三沟地区等差别空间尺度的指标体例，向导筹备的实行与后续的监测评估。

　　面临冬奥申办成功后各大雪场大周围租地扩修、本钱大领域投入的情状，空旷咨询社会各界办法，提出《关于雪场规模及修造强度的想叙》。对冰雪群集区以雪场资源为根基对用地总量提出单位管控哀求。面向供地症结，拟订修造用地分配规划，消息供地，防范相当圈占。

　　建设崇礼文明资源数据库和文本库，将文明保卫发展纳入空间谋划，构建“节点-片区-线途”文明资源护卫体系，划定重要文明节点，以奥运遗产和人文线路、绿地体制等串联山水城，彰显崇礼山区幼城的一齐风范。

　　项目订定了搜集冬奥主题项目、必要性辅助项目和近期缓修项目在内的三级动态项目库，科学筛选，迭代创新。团队展开策划编制和项目奉行的全进程咨询和稽察，对太子城冰雪小镇概想谋划、国度体育树范区规划、崇礼主城区总体都邑安插、崇礼秀丽乡间开发策划等十余项经营进行照料咨询，包管策划与奉行的一概性。对收集比赛场馆、配套伎俩、公众供职本事、交通合键等百余项修筑项目在选址想法和策划前提散逸、项目稽察等方面供应征询想法，具有一票抗议权，部门项目部署盘算乃至5易其稿。额外是对冬奥主题区、西湾子等景观风采和主导见效具有厉重感染的几何在建和拟修项目，遵守本项目结果吁请，尽心下降高度，实行立面改造，甚至移动效力。

　　面临危境的冬奥修设劳动，市场高涨的投资高潮，项目鼎新了“策略性进程谋划”，在全域、主题片区、浸心项目三个准则彼此校核，达成战术主张自上而下和自下而上两个宗旨的有效传导，既保障宏观政策办法在单方地段的落实上不走样，也保证宏观策略主意的可竣工性和可担任性。执行阐明，正在冬奥大战役不行失误的央求下，这是保险国家工程践诺的行之有用的筹备方式。

　　冬奥会申办告捷从此，崇礼面对冬奥项目从107项到76项的庞杂调治经过，面对7大雪场、冬奥敏感区30余个农村杂乱众变的作战和安放须要，西湾子镇数十项民众办事、生意和栖身区的征战需要，计谋筹备、总体筹划、缜密筹办长时刻处于保养之中，哀求谋划不只仅是一张蓝图，而是收集一整套工夫预备、处理规则、决定机制正在内的全性命周期的筹备料理形式。正在策略策划的牵引下，项目以“总体筹办+周到策划”为载体，以“统治公法+目标体系”为诱导，老手、政府与墟市实行屡屡磨关，爆发了冬奥盛会导向下的“规划-筑立-料理-运维”全生命周期筹备料理机制。

　　5年来的项目施行声明，筹备团队与地点当局联合搜求的“政策性流程筹划”是供职国家强大工程交战的一套管用、好用、实用的都邑规划模式，能够有效处置当局与墟市、开展与守护、处所永远发展与大事变鼓动下的短期开发之间的相合。项目实施以还，太子城冬奥核心区一经遵从筹办告竣作战，完毕了冬奥会的告捷举办。尽管受到疫情陶染，崇礼区冰雪举动和度假息闲财产发展面对很大的困苦，规划压力重大，但咱们相信6年来发生的冬奥遗产，曾经打下了良好的根蒂，另日必将为位置延续展开外现更大的效用。

　　原题目：《2021年度良好都会经营计算奖 冬奥会与崇礼空间展开战术筹备与践诺调控》

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